一项项惠民工程的安排部署，敲响了城乡发展的声声战鼓;

      一个个热火朝天的施工场地，奏响了城乡建设的精彩华章……

      随着城乡建设、安居保障、基础配套等工作全方位推进，我市住房和城乡建设工作以及人防事业亮点纷呈，一个生态良好、环境优美、宜居宜业、文明和谐的鄂尔多斯在新时代迈出铿锵有力的新步伐。

2019年：新进展 新成效

      2019年是我市住建人防部门新组建成立后全面履职的第一年，在市委、市政府坚强领导下，市住房和城乡建设局（人防办）扎实推进住建人防领域稳增长、促改革、惠民生、保稳定各项工作，全市住建人防事业高质量发展取得新进展、新成效。

      ——下功夫破难题，房地产市场平稳运行。2019年至今，累计解决“办证难”“回迁难”“入住难”问题20.7万套，完成率达到78.7%；完成房地产开发投资46亿元，施工面积950.2万平方米，同比增长52%；化解商品房库存253.8万平方米，超额完成去库存任务；发放个人住房公积金贷款30亿元，支取住房公积金21.1亿元，公积金覆盖人数达到26.84万人。

      ——出实招创宜居，城乡人居环境持续改善。自治区下达的600套棚改任务全部开工；分配政府投资公租房31204套，发放城镇住房保障家庭租赁补贴600户120.85万元；伊金霍洛旗试点加装电梯57部；实施农村牧区危房改造110户，187户建档立卡贫困户危房实现“清零达标”；大力推进农村牧区人居环境整治，全市86%的行政村生活垃圾得到有效治理；新建公共厕所92处，实施户改厕4.55万户，在全区占比达到21%。

      ——补短板提品质，城市管理更加精细。完成市政基础设施建设投资17.1亿元，新增和提升改造绿地826.7万平方米；发布3个地方性标准，建立起园林绿化养护标准体系；全面启动城镇生活垃圾分类工作，设立64个生活垃圾分类试点；彻底解决了高新园区市本级公租房热源不足问题；全面推广应用物业管理服务平台，物业服务向智能化管理轨道迈进，荣获自治区优秀住宅项目9个、优秀大厦项目4个、示范住宅项目5个。

      ——严监管促转型，建筑业发展效益稳步提高。全市完成建筑业产值132亿元，建筑业增加值17.1亿元，新开工绿色建筑占比达到40%；整治工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为484人次；严肃查处转包、违法分包以及工程招标投标违法行为，对6家企业实施信用惩戒；大力推广应用建筑工人实名制平台，建筑领域欠薪问题保持动态清零；装饰装修监管工作在自治区2019年盟市考核中获评优秀。

      ——抓改革提效能，营商环境显著优化。扎实推进工程建设项目审批制度改革，成功将审批事项从103项压减到48项，申报材料从300多项压减到150多项，审批时限由195个工作日压缩至100个工作日以内，是全区最早与国家管理系统实现审批数据实时共享的两个盟市之一；平稳承接消防设计审查验收职责，审查消防设计图纸376项，验收消防工程63项。

      ——抓治理固根本，人防事业不断规范。人防系统腐败问题专项治理取得阶段性成效。组织和参与跨区域人防演练4次，获得全区人防训练比武竞赛集体第3名和个人第2名。指挥通信、重要目标防护等工作扎实推进，人防应急应战能力进一步提升。扎实推进军民深度融合发展，不断盘活人防优质资产资源，人防设施战备效益、社会效益和经济效益进一步增强。

2020年：新起点 新征程

      不负韶华，砥砺前行。迈步走在2020年，市住房和城乡建设局（人防办）提出“两项治理”“三大攻坚”“四项工程”“五大行动”目标，为今年我市住房和城乡建设工作以及人防事业的发展指明了方向。

      ——抓好“两项治理”。全面治理房地产历史遗留问题。详细制定时间表和责任图，确保未完成项目按期完成；鼓励和支持东胜区建立烂尾楼和非住宅库存“超市”，推动建设停滞和建成非住宅库存项目消化盘活。

      全面完成人防系统腐败问题专项治理。聚焦工程验收和欠费追缴两项核心任务，实行挂图作战，逐项推进，确保按时交出整改答卷。

      ——抓好“三大攻坚”。确保化解房地产市场风险。科学编制房地产发展规划，制定“一城一策”工作方案、房地产市场中长期发展目标；培育发展住房租赁市场，探索发展政策性租赁住房；建立完善新建商品房预售资金和二手房交易资金监管制度；加大对重点群体、重点行业困难职工的保障力度。

      确保完成贫困户住房安全保障任务。全面开展决战决胜脱贫攻坚农村牧区危房改造问题整改督战工作，确保6月底前完成整改；及时解决动态新增“四类重点对象”住房安全问题。

      确保实现住建领域污染防治阶段性目标。扎实推进城镇污水处理提质增效三年行动。加强供水管网漏损控制。年内基本淘汰10蒸吨及以下供热燃煤锅炉。巩固扩大建筑工地扬尘治理“六个百分百”范围。提高道路机械化清扫率。扎实推进农村牧区“厕所革命”，实施改厕2.6万户，新建农村牧区公厕35座。

      ——抓好“四项工程”。着力推进城市精细化管理工程。加快编制《城市精细化管理标准》，初步形成城市精细化管理框架。加大力度推进垃圾分类基础设施建设；加强城市照明设施运行管理，大力推广使用LED等节能灯源；进一步优化城市绿地布局，因地制宜构建城市绿道系统，实现城市内外绿地连接贯通；实施一批海绵城市技术应用项目。

      着力推进老旧小区改造工程。结合城市设计推进老旧小区改造，确保完成2019年获批的30个项目和今年计划实施的18个项目，做到居住环境和城市风貌“双提升”。总结推广伊金霍洛旗加装电梯经验做法。

      着力推进城市数字化工程。积极推进“5G+智慧城市”建设，推广智能门禁、智慧照明、智慧环卫、智慧工地等物联感知系统，扩大燃气、水务自助终端或网络缴费普及范围。推动建设“住建人防大数据应用平台”，年内建成房地产交易资金监管平台，提升行业治理智能化水平。

      着力推进营商环境改善工程。深化工程建设项目审批制度改革，基本实现“一网通办”；探索实施企业资质审批告知承诺制，推广建筑业企业资质和人员资格证照电子化；清理规范工程建设领域保证金，减轻企业负担；优化商品房网签备案服务，推进“互联网+网签”，保障交易便捷安全。

      ——抓好“五大行动”。大力实施人防事业规范发展行动。加快编制人防工程建设、平战转换、防空方案等人防领域相关规划方案；加强地下指挥工程、机动指挥平台、应急指挥中心建设；开展组织指挥、重要经济目标防护和平战转换训练演练；建立健全制度，着力解决人防系统长期存在的各类问题，不断堵塞制度漏洞，形成长效机制。

      大力实施建筑业提质增效行动。试点推广建设工程总承包、装配式施工及信息化管理、建筑信息模型（BIM）技术；大力发展绿色建筑；加强企业资质动态监管，严厉打击建筑市场违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，严肃处罚招投标活动中各类违法违规行为；认真落实《保障农民工工资支付条例》，推动实名制工作全面铺开。

      大力实施城市建设安全专项整治行动。深入开展工程质量安全生产专项行动，实行信息化常态监管、差别化重点监管；增强消防设计审查验收能力，全力解决消防遗留项目问题；探索开展城市体检工作，统筹抓好城镇燃气、道路桥梁、垃圾污水、供水排水等市政公用设施和既有房屋使用安全管理。

      大力实施物业服务品质提升行动。编制分级定价物业服务清单，探索推行“菜单式”物业服务；推动建立市、旗、乡镇（街道）、社区四级物业管理投诉受理制度和物业服务纠纷快速调解处理组织体系，依法及时解决各类矛盾和纠纷，努力提高群众对物业服务的满意度。

      大力实施机关效能建设专项行动。持续巩固机构改革成果，推进机构、职能、人员深度融合，不断催生“化学反应”，产生“1+1+1＞3”的效果；大力开展系统化、规范化培训，不断提高全系统干部职工解决实际问题的能力；坚决反对各种形式主义、官僚主义现象，以提升自身的“务实指数”，来提升老百姓的“幸福指数”。

      2020年是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，我市在建设宜居宜业城市、绘美丽发展蓝图的道路上行稳致远，新起点已清晰可见，新征程已铺路脚下，新前景正跃然眼前。